福州大学至诚学院商贸服务管理制度

福大至诚政〔2026〕1号 

第一章  总则

第一条为规范学院商贸服务管理，维护校园秩序与消费者合法权益，保障教学、生活正常进行，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等国家法律法规，结合学院实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于学院范围内所有从事经营活动的商铺、超市、场馆及其他经营单位，包括但不限于餐饮服务、商品零售、文化用品、生活服务等业态。（以下统称“经营单位”）。

第三条 基本要求

（一）承租方（经营单位）须严格履行与学院签订的《租赁合同》或《协议》，并遵守本制度及国家、地方相关法律法规的规定。

（二）签订租赁合同同时，根据《食品安全法》须签订安全管理责任书、食品安全责任书（如涉及）等，明确安全责任与义务。

（三）发生食品安全、火灾、人身伤害等重大安全事故或事件的，按合同约定及本制度处理；涉嫌违法犯罪的，移交公安、司法等行政机关依法处置；造成人身、财产损失的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二章  经营管理规范

第四条 经营秩序管理

（一）依法经营，遵守《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》，依法开具票据。照章纳税，独立承担经营相关的经济与法律责任。

（二）须取得合法有效的营业执照及相关经营许可（如食品经营许可证、卫生许可证等），并将证照原件或清晰的复印件在经营场所醒目位置公示。不得无照经营、证照过期经营或超范围经营。

（三）严禁利用租赁场所从事任何违法、违规活动，包括但不限于黄、赌、毒、非法传销、校园叫卖、欺行霸市、强买强卖等行为。

（四）未经后勤与基建管理处书面批准，不得擅自在校园内开展广告宣传、促销活动。所有广告、宣传内容须符合《中华人民共和国广告法》规定，不得含有虚假或误导信息。不得占道经营、占用公共区域、乱堆乱放。

（五）遵守合同约定的营业时间，经营活动不得产生噪声、异味等污染，不得高声喧哗、外放音乐，影响师生正常教学、科研与作息。

（六）严格按合同约定经营，不得擅自转租、分租、转让经营权或以其他任何形式变相转让。

（七）所有商品和服务须明码标价，标签价目齐全、标价内容真实明确。价格应遵循公平、合法和诚实信用原则，参照周边同类商品合理定价，接受师生监督，不得有价格欺诈、串通涨价等违反《中华人民共和国价格法》的行为。

（八）校内按合同约定须支持校园一卡通支付的经营单位，须确保设备完好、网络畅通，不得无故拒绝使用或变相拒用。

（九）按时足额缴纳租金、管理费、水电费、垃圾处理费等相关费用。

（十）从业人员应着装整洁、语言文明、服务规范，不得与师生发生任何形式的冲突。应建立完善的客户投诉处理机制。

第五条 经营内容管理

（一）经营范围须经后勤与基建管理处审批核准，并在营业执照许可范围内，不得擅自变更或扩大。经营活动不得影响周边环境、治安与教学秩序。

（二）禁止销售假冒伪劣、过期变质、无合法来源、无产品质量检验合格证明、无中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址的商品。所售商品应符合《中华人民共和国产品质量法》要求。

（三）销售书刊、音像制品、电子出版物等须为合法出版物，符合国家规定，严禁出售含有淫秽、色情、暴力、赌博、危害国家安全等内容以及非法出版的制品。

（四）食品经营者须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例。严禁销售过期、变质、“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）及感官性状异常的食品。建立并执行进货查验记录制度，如实记录食品相关信息，保存相关凭证。

（五）除经特别批准并符合《烟草专卖法》规定的特定区域外，校园内全面禁止销售烟草制品。禁止向未成年人销售烟酒。严禁销售任何无合法认证、不符合国家安全标准的商品及学院明令禁止的商品（如非法电器、管制器具、高功率违章电器等）。

（六）食品经营者须持有效的《食品经营许可证》等资质，从业人员须持有效健康证明，严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》等要求，定期参加食品安全培训，防范食源性疾病。提供餐饮服务的，建议建立食品留样制度。

（七）特定食品经营管理：

1. 冷链食品：须配备并持续运行符合温度要求的专用冷藏、冷冻设备，每日记录温度。进口冷链食品须查验并公示入境货物检验检疫证明等合格证明文件。

2. 散装食品：必须在销售区域的显著位置设置信息标识牌，如实标明食品名称、生产日期、保质期、生产经营者信息等内容。直接入口散装食品须有防尘、防蝇、防接触污染设施，并使用专用工具取货。

3. 转基因食品：凡属于国家规定须标识的转基因食品，无论预包装或散装，均必须在标签或标识牌上显著、清晰地标明“转基因”字样，并实行专区分置，确保信息真实可溯。

4. 经营单位对上述食品的存储条件合规性、标识真实性承担主体责任，并接受学院及市场监管部门的监督检查。

第六条 环境卫生管理

（一）未经批准不得擅自设置广告牌、灯箱，张贴海报、宣传材料等，维护校园环境整洁美观。经批准的宣传物料到期后须及时清除。

（二）装修方案须事先报后勤与基建管理处审批，不得破坏建筑主体和承重结构，不得擅自改动水、电、气、暖等公共设施。室外装饰、招牌样式须与校园整体环境协调。

（三）严格落实“门前三包”责任制，保持店内及门前责任区域卫生整洁，商品摆放有序，通道畅通。配备必要的防鼠、防蝇、防尘设施。

（四）货物装卸、车辆停放须在指定区域和时间进行，不得妨碍交通和行人安全。

（五）经营产生的垃圾，特别是餐饮厨余垃圾，须按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及学院垃圾分类管理规定，进行分类收集、定点投放，不得随意倾倒。

第七条 安全管理

（一）承租方（经营单位）为其经营场所的安全管理第一责任人，须全面落实各项安全措施，建立健全安全管理制度和应急预案，防范各类事故发生。

（二）自觉遵守国家《安全生产法》、《消防法》及学院各项安全管理规定，主动接受并配合公安、消防、市场监管、应急管理及学院相关部门的监督检查。

（三）加强对从业人员的管理与安全教育。聘用人员须依法签订劳动合同，保障其合法权益。从业人员须持有效身份证件，食品从业人员须持有效健康证。不得聘用身份不明、有违法犯罪记录或患有法律法规规定不得从事相关行业疾病的人员。

（四）消防安全要求：

1. 按国家消防技术标准配置足量、有效的消防设施、器材，设置符合规定的消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。

2. 不得遮挡、锁闭、挪用消防设施器材，不得堵塞、占用消防通道、疏散通道和安全出口。

3. 室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准。使用燃气或明火的，安装、使用须符合安全规范，定期检查。

4. 餐饮单位须定期彻底清洗排油烟管道及灶具，防止油污积聚引发火灾。

5. 不得在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物。发生火情须立即报警，迅速组织初起火灾扑救和人员疏散。

（五）经营场所内禁止违规存放易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险物品，不得从事危险品的生产、销售、储存活动。

（六）安全用电，规范敷设电气线路，由专业电工操作。禁止超负荷用电、私拉乱接电线、使用“三无”电器产品或违章电器。

（七）做好防盗、防诈骗等治安防范工作，贵重物品及现金妥善保管。发生治安或刑事案件时，应立即报警，保护现场并协助调查。

（八）因违反国家安全管理法规或本制度导致安全事故的，由承租方承担全部法律责任及经济损失赔偿。

第三章  招标、合同与费用管理

第八条 店面招标与合同管理

（一）学院商贸服务网点引入遵循公益性、教育性、服务性原则，引入过程应公开、公平、公正，符合《中华人民共和国招标投标法》或学院采购管理规定。

（二）公开招标时，后勤与基建管理处应配合学院相关部门或招标代理机构，提供所需资料并协助完成招标流程。

（三）中标单位须与学院签订规范合同，合同内容应明确经营范围、安全责任、服务质量标准、违约责任等，并作为本制度的附件共同执行。

第九条 租金及相关费用管理

（一）租金缴纳周期与金额按合同约定执行。

（二）承租方应在收到学院出具的缴费通知后，按合同约定期限（建议明确具体天数，如五个工作日）支付租金，凭缴款凭证至指定部门办理开票手续。

（三）物业费、水电费、垃圾清运费、专项维修基金等费用按合同约定及学院相关规定按时缴纳，不得拖欠。

第四章  监督、考核与扣款

第十条 扣款与处罚措施

对违反本制度者，学院后勤与基建管理处有权视情节轻重，单独或并处以下措施：口头警告、书面警告（限期整改）、扣款、停业整顿、终止合同取消经营资格。处罚应书面告知。

第十一条处罚细则

（一）有下列情形之一，予以口头或书面警告，责令限期整改：

1. 擅自扩大经营范围，未经审批进行搭建、改造等行为；

2. 拖欠租金、管理费、水电费等费用（在宽限期内）；

3. 未经批准开展促销、张贴广告、占道堆放物品；

4. 安全设施不全或失效、违规使用明火或液化气；

5. 从业人员未持有效证照（健康证等）上岗；

6. 店内及门前环境卫生不达标；

7. 违反学院作息时间规定，产生噪声扰民；

8. 商品未明码标价或标价不规范；

9. 违反合同或本制度其他情节较轻的行为。

（二）有下列情形之一，予以停业整顿（3-7日），并处1000元以上20000元以下扣款：

10. 销售“三无”食品或过期、变质食品；

11. 销售假冒伪劣商品、非法出版物；

12. 经营场所内发生打架斗殴等治安事件，经营方负有管理责任；

13. 违规销售烟、酒等校园违禁品；

14. 存在《中华人民共和国消费者权益保护法》所指的欺诈销售行为；

15. 不按规定开具发票或提供消费凭证；

16. 经警告或限期整改后，逾期未改正或改正不合格；

17. 因管理不善导致发生轻微安全事故未造成重大后果。

（三）有下列情形之一，学院有权单方终止合同，取消经营资格，收回经营场所，并追究相应违约责任及赔偿：

18. 未取得营业执照、食品经营许可证等必备资质擅自经营；

19. 从事违法经营活动（如赌博、销售违禁品等），情节严重；

20. 发生食品安全、生产安全、火灾等责任事故，造成人员伤害或重大财产损失；

21. 存在重大安全隐患，经停业整顿后仍无法达到安全要求；

22. 擅自转租、分租或变相转让经营权；

23. 屡次违规，一年内受到两次以上停业整顿处罚仍无效；

24. 因经营方责任引发群体性事件或造成严重不良社会影响。

第五章  附则

第十二条 本制度未尽事宜，按照国家现行有关法律、法规、规章及学院相关管理规定执行。如遇国家法律、法规或政策调整，以新规定为准。

第十三条 本制度由福州大学至诚学院后勤与基建管理处负责解释和监督执行。

第十四条 本制度自发布之日起施行。此前学院发布的相关商贸服务管理规定与本制度不一致的，以本制度为准。

第十五条 学院有权根据实际情况对本制度进行修订，修订后的制度经公布后生效，旧版本自动废止。